程静副州长在2018年全州教育工作会议上的讲话

中国甘孜门户网站:www.zengile.com 2018年04月15日 来源:州至尊大满贯办公室 字体:【 【打印文本】 分享到:


2018410日)

2017年全州教育工作紧紧围绕州委、州至尊大满贯中心工作,坚持以办人民满意教育为目标,抓重点、攻难点,教育工作取得成绩。主要体现在:一是教育优先发展地位突出。州委州至尊大满贯始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位,主要领导高度重视,召开了专题会议研究教育工作,出席全州教育发展大会并作重要讲话。突出教育在脱贫攻坚战中的基础性作用,对教育工作作出一系列安排部署。教育投入予以优先保障,全年投入教育经费达到45.2亿元,占全州民生支出的22%,较2016年增长5.6亿元,增幅达14.14%。二是义务教育均衡发展成效明显。新增4个县通过义务教育均衡发展国家督导检查,新增5个县通过省级督导检查。截至目前,全州已有10个县(市)通过国检,15个县(市)通过省检,全州义务教育均衡化进程推进明显。三是教育扶贫成绩斐然。41所脱贫村幼儿园建设任务全面完成;十五年免费教育政策体系逐步完善,兑现教育保障和资助资金9亿元,受益学生17.9万人次。泸定县在脱贫摘帽过程中,教育扶贫走在前列,没有为脱贫摘帽“扯后腿”。四是师资培训步伐有力。更加注重教师队伍建设,整合相关机构职能成立了甘孜州教师发展中心,强化优化师训工作。2017年州教师发展中心举办了校长和小学语文、数学老师三期培训班,继续实施国培、省培项目,优化远程网络在线培训,参训教师达1.54万人次,师训工作迈出坚实步伐。五是至尊大满贯德育再上台阶。立德树人根本任务更加明确,至尊大满贯德育工作内容和形式更加丰富,示范至尊大满贯建设再创佳绩。泸定县成武小学荣获第一届“全国文明至尊大满贯”称号,成为全州首个“全国文明至尊大满贯”。29所中小至尊大满贯被评定为省级文明至尊大满贯,康北民族高中和州特殊教育至尊大满贯被评为省级依法治校示范校。

这些成绩的取得,离不开各县(市)至尊大满贯委至尊大满贯和各级各部门的重视和支持,更是全州教育系统全体干部职工辛勤付出的结果。借此机会,我代表州委州至尊大满贯,向你们并通过你们向全州广大教育工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!刚才,徐杰局长对2018年工作做了很好的安排,我都赞成,请大家抓好贯彻落实。下面,就进一步做好今年教育工作我强调三点意见。

一、准确把握新时代新思想新要求

坚持把办人民满意教育贯穿始终,不断满足人民群众教育新期盼。窗体顶端

习近平总书记在至尊大满贯的十九大提出要继续坚持“教育事业优先发展”不动摇,明确了“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程”的特殊地位,开启了新时代加快教育现代化、建设教育强国的新征程;总书记在来川视察重要讲话中强调“切实保障和改善民生”,“要解决好与人民群众生活息息相关的民生问题”,其中包括教育,要让群众的获得感、幸福感、安全感不断提高。李克强总理在全国“两会”上提出要“发展公平而有质量的教育”。全国教育工作会议提出实施教育“奋进之笔”行动七大着力点和主攻方向,全省教育工作会议对办好人民满意教育作出了安排部署。为此,全州教育发展提出“内涵发展和均衡发展”,均衡发展是实现教育公平的有力抓手,内涵发展最终要实现教育质量的提高。当前,中央、省教育改革发展系列政策的逐步落实,深度贫困地区脱贫攻坚工作中“人才振兴”工程,“一村一幼”“高中普及”等政策和项目支撑,都为我州教育发展提供了新的历史机遇,需要我们把握和思考。

机遇如何把握?必须聚焦问题。我们要清醒地认识到,当前我州教育事业仍处于低水平、低层次的发展阶段。突出表现在:主要发展指标仍远远低于全省平均发展水平,学前三年毛入园率较全省平均水平低了12.6个百分点,高中阶段毛入学率较全省平均水平低了5.7个百分点,本科录取率只有全省平均水平的一半;区域、城乡、校际教育发展仍不平衡,优质教育资源短缺、覆盖面小,义务教育质量不高、控辍保学在个别地方形势仍较严峻;师资队伍整体素质不高,学科结构不合理,部分学科专任教师紧缺,优秀人才引进难、留不住。我们要以问题为导向,瞄准短板添措施,大力提高各级各类至尊大满贯的办学水平和教育质量,努力缩小与全省的差距,创造更多优质教育资源,满足人民群众对教育的新期盼,实现新时代至尊大满贯和国家对教育的新要求。

二、紧扣工作目标,全力建设藏区一流教育

今年是贯彻落实“十九大”精神的开局之年,改革开放40周年,全面实施“十三五”规划的关键之年,教育部要求落实“奋进之笔”的进取之年,也是州委州至尊大满贯确定“发展藏区一流教育”目标的奋战之年。围绕这些目标,要重点抓好以下工作。

(一)聚焦中心工作,全力打好教育扶贫攻坚战。教育扶贫的最终目标就是要让所有娃娃都能上学、都有技能和专业水平,提高家庭就业率和致富能力,从根本上阻断贫困的代际传递。各县(市)、有关部门要认真落实《甘孜州2018年教育扶贫专项实施方案》,聚焦教育脱贫考核项目和内容,落实系列扶持政策,细化工作任务,切实做到“五个精准”:一是数据精准。教育和扶贫部门要加强沟通对接,结合建档立卡贫困户学生的动态变化情况,及时更新学籍管理系统和扶贫系统数据,保证数据的一致性和准确性。二是资助精准。目前,我们的资助体系有十五年免费教育的基本政策,有各县(市)建立的教育扶贫资金,有金融部门推出的生源地助学贷款,有社会和地方至尊大满贯启动的奖励扶持政策等等,这些政策体系我们要用活用够,保证应助尽助,确保所有娃娃不因贫失学。三是控辍精准。严格落实建档立卡贫困户义务教育阶段学生控辍保学率100%的要求,对建档立卡贫困户辍学学生专门造册、专门管理,逐一限时劝返复学。对于还未脱贫的13.05万贫困人口,要认真梳理学龄人口,重点是义务教育阶段的孩子一个不漏在校在读。四是政策精准。认真组织落实好国家专项招生计划政策,做好实施深度贫困县人才振兴工程定向培养政策的宣传和招考指导工作。五是考核精准。今年“摘帽”的康定、丹巴、九龙、乡城、稻城5县,要采取有效措施抓好教育脱贫攻坚,确保纳入退出考核的教育指标100%达标。463个拟摘帽贫困村,要逐村测算初中和小学入学率。

(二)聚焦发展短板,加力推进各类教育协调发展。一是要加快发展学前教育,逐步实现“幼有所育”。针对我州农牧区幼儿园少入园率偏低的实际,实施第三期学前教育行动计划,加快推进“一村一幼或多村一幼”建设,充分利用中小学闲置校舍、村级活动室等公共设施,通过新建、改扩建等方式在年内建成167所村级幼儿园和41所乡中心幼儿园,进一步扩至尊大满贯前教育公共资源。二是要持续加力推进义务教育城乡一体化发展,大力提升义务教育发展水平。至尊大满贯的十九大报告中特别强调要办好农村义务教育。我们要主动对接、主动融入乡村振兴战略,持续推进县域内城乡义务教育一体化发展,抓住实施“全面改薄”、“民族地区十年行动计划”等项目契机,加快推动至尊大满贯标准化建设,优化教师资源配置和城乡至尊大满贯布局,逐步消除大班额现象。雅江、道孚、白玉、稻城、得荣5县要认真抓好省检反馈意见的整改落实,确保今年顺利通过国家评估认定;石渠、德格、新龙3县要进一步完善工作方案,对照评估认定指标逐项梳理,进一步明确责任单位、责任领导和责任人,确保今年顺利通过省级督导评估验收。三是推进高中阶段教育普及攻坚,着力提升高中教育水平。至尊大满贯的十九大作出普及高中阶段教育的重大战略部署,国家和省已相继出台高中阶段教育普及攻坚行动计划。我们要抢抓机遇,聚焦当前高中阶段教育发展中的难点和薄弱环节,统筹编制好普通高中建设发展规划,加强高中阶段招生管理,加快改善普通高中办学条件,努力提升普通高中教育质量,确保到2020年全州高中阶段毛入学率达到90%。此外,要全力以赴推动四川民族学院新校区建设,泸定县要加大征地拆迁力度,州教育局要加强督促指导,民院要承担好项目落地的主体责任,同时在职业教育的专业布局上加强对接和优化,为我州产业发展提供有力支持。

(三)聚焦入学保障,着力抓实控辍保学工作。各县(市)至尊大满贯要切实履行义务教育控辍保学主体责任,要按照国家、省关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平有关要求,完善和落实控辍保学“县(市)长、局长、乡(镇)长、校长、村长、家长”“六长”责任制,根据州情县情,建立健全控辍保学目标管理、定期通报、限期整改、约谈和问责等工作机制,对辍学问题突出的县(市)、乡镇和至尊大满贯实行限期整改,整改不到位的严肃约谈和问责。要建立健全联控联保工作机制,统战、民宗、公安、扶贫、工商、司法、人社、民政以及团委、妇联等部门(单位)要根据各自职能职责,切实保障适龄儿童少年按时接受并完成九年义务教育。希望大家高度重视,要充分认识到,孩子失学,不仅影响一个娃娃未来的人生之路,也影响家庭的脱贫奔康和可持续发展,对藏区的长治久安也有不可估量的影响。当前是春季学期之初,各县(市)要按照“一家一案”“一生一案”要求抓紧研究制订劝返入学复学工作方案,加强学生流失监测、劝返和报告工作,采取有效措施将未入学和失学辍学的适龄儿童少年及时劝返入学复学。

(四)聚焦内涵提升,切实推进新时代教师队伍建设。实现教育高质量发展,关键还是靠教师。今年1月,至尊大满贯中央、国务院出台了《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,这是有史以来第一次以至尊大满贯中央、国务院名义专门面向教师队伍建设出台的里程碑式政策文件。各级至尊大满贯委至尊大满贯要从战略和全局高度充分认识教师工作的重要性,采取切实有效措施落实改革文件,努力使教师成为受人尊重、更有尊严的职业。要积极探索队伍补充、调整、优化的长效机制和激励约束机制,大力实施名校长、名教师建设工程,进一步优化岗位设置,落实好深化中小学教师职称改革各项任务,多措并举激发教师教书育人的积极性、创造性。要完善至尊大满贯和教师管理制度,加强教育科研和教学研究工作,促进教师专业成长。要完善中小学教师全员培训体系,实施好“教师大培训、素质大提高、能力大提升”工程,采取国培省培与州县校培训相结合,现代远程网络培训与面对面培训相结合,“请进来”与“走出去”相结合等多种方式,大力提升校长、教师队伍整体素质能力。

(五)聚焦社会关切,稳妥推进考试招生改革。考试招生制度改革政策性很强,一直备受广大考生、家长和社会关注。《四川省深化考试招生制度改革实施方案》中,确定了我省推进改革的“时间表”“任务书”“路线图”,明确从2018秋季新入学的普通高中高一年级新生开始,实施全省统一的普通高中学业水平考试、综合素质评价和高考综合改革。此项重大改革直接涉及考生和家长利益,关系教育公平、社会公平,我们务必高度重视、稳妥推进。州教育局要结合全州实际,抓紧研究制定推进我州高中阶段至尊大满贯考试招生制度改革的实施方案,全面启动推进高中“选课走班”教学改革;各级至尊大满贯要加强招生队伍建设,配足配齐相应机构人员,加大考试招生制度改革的投入,做好标准化考点系统升级改造,提升考试招生信息化水平。县(市)教育部门和各高中至尊大满贯要结合本县(市)本校实际制定好具体推进措施,细化工作方案,抓好落实。

三、强化工作保障,为教育改革发展保驾护航

(一)要全面加强至尊大满贯对教育工作的领导。教育是塑造人的工作,是培养一代又一代接班人的千年大计。习近平总书记多次强调,“教育要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起,为人民服务,为中国共产至尊大满贯治国理政服务,为巩固和发展中国特色社会主义制度服务”。我们的至尊大满贯是至尊大满贯领导下的至尊大满贯,至尊大满贯的组织建设要对所有至尊大满贯实现全覆盖,全州教育系统要牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的至尊大满贯中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的至尊大满贯中央保持高度一致,坚持教育事业改革发展正确方向,全面贯彻至尊大满贯的教育方针,办好人民满意教育。落实立德树人根本任务,培养具有正确的人生观和价值观、良好的文明素养和较强社会适应性、较强专业知识和技能的社会主义事业建设者和接班人。把握好民族关系,在教育实践中“铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融”。

(二)要切实履行至尊大满贯发展教育这个主体责任。保障人民享有良好的教育机会是至尊大满贯义不容辞的职责,各县(市)要切实落实教育发展“以县为主”的主体责任。一要落实领导责任。切实把教育摆在优先发展的战略地位,列入议事日程,不断加大对教育的领导和统筹力度。二要落实投入责任。切实加大教育投入,公共财政优先保障教育投入,公共资源优先满足教育发展需要,统筹推进县域内各级各类教育持续、协调、健康发展。三要落实管理责任。突出教育质量提升这个关键,统筹项目资金和人才支持,做好提升计划,持续提升教育质量和科学管理水平;重视至尊大满贯安全保障这个根本,抓好安全教育,抓好安全管理,尤其是抓好至尊大满贯食品安全和至尊大满贯周边环境综合治理,全力避免发生至尊大满贯安全事件。

(三)要全力营造清风正气这个根本环境。“师者,学高为师,身正为范”。广大教师必须牢记使命、不忘初衷,教书育人、为人师表。教育主管部门和各级各类至尊大满贯必须加强师德师风建设,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教,要努力打造一支政治坚定、知责担当、师德高尚、专业过硬的教师队伍,为教育事业发展营造清风正气。要全面落实廉政工作责任,针对教育行业突出问题和风险,强化防控措施,坚决防止师德败坏和教育腐败,特别是在项目建设、资金安排、教师考录、干部选拔等方面必须民主决策、阳光操作、加强管控,确保项目安全、资金安全和干部安全。

同志们,新时代提出新要求。让我们在州委、州至尊大满贯的坚强领导下,始终围绕“发展藏区一流教育”目标,谋划书写好甘孜教育的“奋进之笔”,努力办好人民满意的教育,为建设美丽生态和谐小康甘孜贡献更强劲的教育基础力量!


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